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索 引 号: LY06101-0200-2017-00007 文 号:连政办〔2017〕313号
发布机构:连城县人民政府办公室 发文日期:2017-12-29
标 题:连城县人民政府办公室关于印发公共租赁住房含廉租房管理实施细则(修订)的通知
 

  

连城县人民政府办公室关于印发

公共租赁住房含廉租房管理实施细则(修订)的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

现将《连城县公共租赁住房(含廉租房)管理实施细则(修订)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

连城县人民政府办公室

20171229

 

连城县公共租赁住房(含廉租房)管理实施细则(修订)

 

第一条  目的和依据

为适应保障性住房配置网上公开运行工作需要,规范保障性住房的申请资格审核、配租配售与后续管理行为,建立公开、公平、公正,规范有序的保障性住房管理体制,进一步扩大住房保障范围,构建多层次住房保障供应体系,根据国家相关规定及《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》(闽政〔201188号)、《福建省人民政府办公厅关于进一步完善保障性住房分配政策加快配租配售步伐的通知》(闽政办〔2012196号)等精神,制订本实施细则。

第二条  适用范围

本实施细则适用于连城县范围内公共租赁住房(含廉租房)的申请、审核、分配、使用和监督等管理与服务工作。

第三条  申请人

申请保障性住房的家庭,配偶和未成年子女必须作为共同申请人。申请家庭成员仅包括申请人及其配偶、子女、父母。共同申请人应当共同生活,并且相互之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系。申请人应具有完全民事行为能力,办理申请、选房等事项。

第四条  申请条件

一、廉租住房

申请家庭应当同时符合以下条件:

(一)申请人为取得莲峰镇户籍满1年以上的非农业户口,并在当地工作或居住;

(二)申请家庭人均可支配收入低于连城县上一年度城市居民最低生活保障标准3倍以内;

(三)在连城县范围外无自有房产(含住房和非居住类房屋);

(四)申请家庭在连城县范围内无房或人均现有住房建筑面积低于15平方米;

(五)申请人家庭自申请之日(含)起,未拥有机动车辆(微型货车、低速货车、二轮摩托车、三轮摩托车除外)。

(六)单身人员须年满40周岁(莲峰镇城市低保对象除外)。

二、公共租赁住房

申请家庭应当符合以下条件之一:

(一)中低收入住房困难家庭:须取得莲峰镇户籍满一年并在城区工作或生活且申请家庭人均可支配收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入的1倍,单身人员为上一年城镇居民人均可支配收入的1.5倍;

(二)在连城工业园区就业并与用人单位签订(聘用)劳动合同满一年并连续缴纳养老保险满12个月且在申请时缴存状态仍然正常的无房外来务工人员不受收入限制;

(三)新就业人员:新毕业参加工作不满5年,且与用人单位签订(聘用)合同满一年并连续缴纳养老保险满12个月且在申请时缴存状态仍然正常的无房大专以上院校毕业生且人均可支配收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民可支配收入的2倍(全日制大学应届毕业生不受户籍和缴纳养老保险年限限制,只须与用人单位签订劳动(聘用)合同且在连城县缴纳养老保险);

(四)特殊家庭:我县引进的特殊专业人才和在城区工作或生活的全国、省部级劳模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭;

三、申请人及共同申请的家庭成员有下列情形之一的,不得申请保障性住房:

(一)在申请之日前3年内有购买、出售、继承、受赠、析产等房地产交易行为,人均住宅面积超过15平方米的(除因重大疾病致贫转让自有房产后出现住房困难的家庭以外);

(二)申请人与配偶离异前已享受过房改和住房保障优惠政策购房,房产归属配偶方,且离异时间未满3年的;未享受过房改和住房保障优惠政策购房,房产归属配偶方,离异时间未满2年的;

(三)申请人直系亲属在连城县城区有两套/处(含)以上住房,且申请人及直系亲属合计人均住房建筑面积超过30平方米的;或申请人直系亲属在连城县城区有独立产权房且建筑面积超过200平方米或人均超过30平方米的;

(四)公共租赁住房申请家庭自申请之日(含)起,拥有或转移机动车辆(购车价款在8万元(含)以内的非营运车,微型货车、低速货车、二轮摩托车、三轮摩托车除外)的;公共租赁住房申请人在城区工作和生活但其在城区以外乡(镇)有自有住房,人均住房面积超过30平方米的,或该房屋有经营性收入的;

(五)公共租赁住房申请家庭在城区范围内有自有住房且人均住房面积超过15平方米的。

(六)自有房产经房屋安全鉴定机构鉴定属于C级或D级又无能力改建的,可视同为无房户,但应作出拆迁安置或有能力改建时退出保障性住房的承诺。

上述申请条件中相关标准遇有调整,以县政府公布为准。

第五条  申请、审核流程

申请人自行登陆连城县保障性住房信息网(http://zfxx.fjlylc.gov.cn/,通过连城县保障性住房信息网选择所需的保障性住房种类进行日常网上申请。申请人应如实填报《申请审批表》,作出书面诚信承诺,签署同意审核机关调查核实其家庭收入、财产和住房等情况的《授权书》,到户籍、工作单位或居住所在地的乡(镇)人民政府(莲峰镇人民政府)、连城工业园区管委会提出申请,并提交必备的申请材料。

保障性住房配置各责任单位应严格按照连城县保障房配租配售审批流程图,根据连政办〔2017310号文件规定的工作职责,在规定的办理时限内完成连城县住房保障信息管理系统网上审批,实现“业务公开、过程受控、全程在线、永久追溯”和住房配置环节程序标准化、流程统一化、监察信息化和服务透明化。效能部门对未在规定时限内完成业务审核,导致超时预警又不及时整改的责任单位和相关责任人进行追查问责。

第六条  轮候序号产生

经公示符合条件的申请家庭以网上提交保障性住房申请的时间先后作为轮候序号产生的依据,并以此建立轮候名册,轮候序号结果在连城县保障性住房信息网公布。

第七条  轮候家庭管理

轮候家庭配租配售保障性住房前,县住房保障管理中心根据轮候时间、轮候家庭基本情况变化,提请民政等相关部门进行资格条件复核。轮候家庭人口、收入、财产和住房面积等变化不再符合保障条件的,应作出取消该家庭保障资格决定,并向申请家庭发出取消保障性住房配租、配售资格通知书。

申请家庭在轮候期间,因家庭基本情况发生变化,应及时主动向县住房保障管理中心申报。

第八条  分配选房

县住房保障管理中心根据房源供应情况,按照轮候序号先后依次组织轮候家庭参加选房活动,并向申请家庭发出配租配售书面通知。

对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、市级以上劳模及省级以上五一劳动奖章获得者、全国英模、平时荣立二等功战时荣立三等功以上的复转军人、市级以上见义勇为及军烈属称号获得者、计划生育失独家庭等,以及符合国家、省、市、县有关规定的其他救助对象和实施分类保障对象,按照规定程序审核符合条件后,依照有关规定条款优先安排解决。

第九条  实行租金、价格差别化管理

县物价部门会同县财政、住建部门,以保证正常运营和维修管理为原则,综合考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力,按照不同地段或不同区域、不同房屋类别等因素合理确定廉租住房、公共租赁住房保障面积内和保障面积外租金,实行租金差别化管理。

第十条  租赁补贴标准

符合廉租住房保障条件但未配租的家庭,租赁补贴按可享受人均住房保障面积标准予以保障,低保家庭应保障面积每平方米4.6元,低收入家庭应保障面积每平方米2.3元,租赁补贴按季度发放。

第十一条  选房活动开展后不选房、不办理租赁手续的处理

(一)对本批次未能安排配租住房的申请人,在下批次可供房源中按照已确定的轮候顺序依次安排。

(二)未在规定时限内选房或不签订租赁合同的,将视为自动弃权。本次入围资格作废,但可重新申请。累计两次放弃配租权利的,在三年内不得再次提出住房保障申请。

第十二条  信息弄虚作假家庭的处理

在审核、公示过程中或已配租配售保障性住房后发现申请家庭因弄虚作假被举报查实的,由县住房保障管理中心作出取消申请资格的决定,书面通知申请人,并通过连城县保障性住房信息网予以公开曝光。该类家庭被取消申请资格之日起5年内不得再次申请保障性住房,并记入住房保障诚信档案。

对出具虚假证明的组织和个人,由其上级主管部门及纪检监察部门依法追究相关责任人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十三条  完善保障家庭复核审查机制

建立对已享受廉租住房、公共租赁住房保障家庭23年复核审查机制,原则上每年核查率不低于已保障家庭总户数的30%。县住房保障管理中心应加强动态跟踪管理,会同莲峰镇人民政府、村街社区居委会、物业服务企业等单位,定期或不定期开展配租配售家庭居住状况核查。并将有变动的核查结果及时予以更新。

保障家庭在保障期间基本情况发生变化时,应及时主动向住房保障部门申报。

第十四条  房源调换管理

对已配租单身人员申请调换房型房源,以及由于各种原因增加人口申请调换相应房源的,须向县住房保障管理中心提出书面申请,经审批后可以在房源允许的情况下给予调换;由于各种原因减少人口,超出配租标准的,应在视房源情况服从调换相应房源。承租户双方自愿互换房源的,经双方提出书面互换房源申请,经审批后视房源情况予以安排调房。

第十五条  对不符合保障条件家庭的处理

(一)廉租住房、公共租赁住房保障家庭拥有其他住房、非居住类房屋的,取消保障资格,解除原租赁合同;若所购其他房屋尚未交付使用有过渡周转需求的,须签订履约担保租赁合同,限期在其购买的其他房产交付之日起6个月内退出承租房屋,并按公共租赁住房保障面积外租金收取;在规定时间内不退出的家庭,冻结其所有房屋土地交易手续,依法收回承租房屋。

(二)公共租赁(含廉租房)住房保障家庭拥有或转移机动车辆(购车价款在8万元(含)以内的非营运车,微型货车、低速货车、二轮摩托车、三轮摩托车除外)的,应退出住房保障。

(三)廉租住房保障家庭复核审查已不再符合保障条件,应退出廉租住房保障;若符合公共租赁住房保障条件的,可直接改签公共租赁住房承租合同,按照公共租赁住房租金标准收取,继续租住原廉租住房;既不符合廉租住房保障条件又不符合公共租赁住房保障条件的承租户,取消该家庭保障资格,由县住房保障管理中心及时予以清退;在规定时间内仍不退出的家庭,冻结其所有房屋土地交易手续,依法收回承租房屋。

第十六条  明确物业服务企业职责

县住房保障管理中心在进行物业管理企业招投标时,应明确中标企业除了履行保障性住房物业管理服务职责外,还有义务配合做好保障性住房居住情况的监管。县住房保障管理中心应对物业服务企业不履责或履职不到位的情况,报物业主管部门将该企业纳入不诚信企业名单。

第十七条  对保障性住房使用行为的监督管理

保障性住房仅限于自住,已配租配售家庭不得将保障性住房擅自转让、出租、出借、调换、赠与以及从事其他经营性活动;不得改变房屋使用性质、用途。

廉租住房、公共租赁住房配租家庭不得另行装修。保障性住房使用人要按有关规定和合同约定使用住房,不得擅自改变房屋结构,影响房屋质量安全和使用功能。使用人发生违规行为特别严重又不听劝阻的,由县住房保障管理中心向法院起诉使其恢复房屋原貌原状,并记入住房保障诚信档案。

第十八条  对违规使用行为的处理

(一)对骗取廉租住房或公共租赁住房保障、恶意欠租、无正当理由长期闲置(6个月以上),违规转租、出借、调换、转让和自行装修廉租住房或公共租赁住房等行为,县住房保障管理中心取消其保障资格,并按照有关规定或合同约定责令限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理,直至收回住房。

(二)存在保障性住房违规使用行为且拒不执行处理决定的,县住房保障管理中心可向人民法院申请强制执行;并记入住房保障诚信档案,该类家庭不得再次提出保障性住房申请。

第十九条  解释权

本实施细则由连城县住房和城乡规划建设局负责解释。

第二十条  实施时效

本实施细则自发文之日起施行,原《连城县公共租赁住房含廉租房管理实施细则的通知》(连政综〔2017292号)停止执行,以往规定与本规定不一致的,以本规定为准。


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