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索 引 号: LY06101-1700-2017-00002 文 号:连政办〔2017〕154号
发布机构:连城县人民政府办公室 发文日期:2017-06-28
标 题:连城县人民政府办公室转发县国土资源局等单位关于连城县鼓励农村集体经济组织自发开展土地整理暂行办法的通知
 

 

连城县人民政府办公室转发县国土资源局等单位关于

连城县鼓励农村集体经济组织自发开展土地整理暂行办法的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县政府同意,现将县国土资源局、财政局、农业局关于《连城县鼓励农村集体经济组织自发开展土地整理暂行办法》转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

连城县人民政府办公室

2017628

连城县鼓励农村集体经济组织

自发开展土地整理暂行办法

连城县国土资源局  连城县财政局  连城县农业局 

第一章  总则

第一条  为进一步提高农村集体经济组织参与土地整理的积极性,提高耕地质量,健全耕地保护激励机制,根据福建省国土资源厅 福建省财政厅 福建省农业厅关于印发《福建省鼓励农民自发开展土地整理暂行办法》的通知(闽国土资综〔2015339号)等有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所指自发开展土地整理,是按照“政府引导、农民自愿”原则,在确保耕地质量提高、面积有所增加的前提下,自发组织开展的土地整理工程,包括:土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护工程。

第三条 自发开展土地整理的实施主体为农村集体经济组织。

第四条 自发开展土地整理项目按照“以奖代补、先建后补”的原则进行资金奖补,土地整理项目完成后按规定标准进行奖补。

第五条 奖补资金从省级切块下达县级的耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费以及补充耕地交易资金、旧村复垦结余统筹资金中统筹安排。

第二章  奖补对象及条件

第六条 自发开展土地整理实行统一的奖补标准,灌溉排水、田间道路、农田防护工程项目奖补总金额原则上控制在30万元内,含土地平整的整理项目亩均奖补标准不超过土地整理项目投资补助标准上限。各单项工程的最高补助如下:

(一)土地平整工程

将小田块进行平整、归并,达到梯田或格田要求的,按实施平整面积400/亩。

(二)灌溉排水工程

1.新建硬化渠道:30≤底净宽≤40,壁厚≥12的,按65/米;底净宽大于40,壁厚≥15的,按90/米。

2.新建硬化沟:40≤底净宽≤60,壁厚≥15的,按100/米;底净宽大于60,壁厚≥20的,按110/米。

3.拦河坝:坝长≥3m,坝高≤1m的,按1.6万元/座;坝长≥3m,坝高大于1m的,按2.5万元/座。

4蓄水池30 m³蓄水容量60 m³1.6万元/蓄水容量大于60 m³2.8万元/座。

(三)田间道路工程

1.田间道:路面宽度≥2.5m,片石垫层厚度≥20cm。其中:无硬化路肩,路面水泥硬化厚度≥18cm的,按250/米;浆砌石或埋石砼路肩顶宽≥30cm,泥结石或砂碎石路面厚度≥10cm的,按300/米;浆砌石或埋石砼路肩顶宽≥30cm,水泥硬化路面厚度≥18cm的,按400/米。

2.生产路:砂碎石等粒料加固路面,路面宽度≥1.5m,厚度≥10cm的,按30/米。

(四)农田防护工程

护岸:按砌体高度,1.5m≤高度≤2m的,按800/米;高度大于2m的,按1100/米。

其他工程在以上没有规定的,可参照国土或水利部门相关工程建设的预算定额标准执行。

第七条 自发开展土地整理并申请奖补资金的地块要符合以下建设条件:

(一)符合土地利用总体规划和土地整理专项规划。

(二)确保实施区域内耕地质量有提高,田间道路通达,满足农产品运输或农业机械耕作的要求,农田水利设施满足灌、排需要,优化周边生态环境。

(三)含土地平整的整理项目应集中连片20亩以上,300亩以下。

第八条 灌溉和排水工程需有关部门批准的,应按规定程序经批准后实施。

第三章 申报程序及资金下达

第九条 自发开展土地整理项目申报实施及奖补资金下达按以下程序:

(一)申报。村级集体经济组织应根据耕地保护需求和群众意愿召开土地整理奖补项目村民代表会议或户代表会议,编制《自发开展土地整理项目申请审批表》,明确建设范围和建设内容,附项目工程布局草图、项目区现状照片,汇总并在村公开栏里公示7日后,以行政村为单位,向乡(镇)人民政府提出申请。

(二)初审。乡(镇)人民政府收到村级申请后,组织财政、农业、水利、国土资源所等有关人员到现场踏勘,并对项目建设范围、面积、计划工程内容及数量等进行审核,踏勘后七个工作日内出具初审意见,上报至县国土资源局。

(三)审核。县国土资源局收到乡(镇)的初审意见后组织人员对项目建设范围、面积、计划工程内容及数量奖补标准和金额等进行审核确认。

(三)组织实施。项目经审核确认后,乡(镇)人民政府按规定组织招投标后,施工单位按照审核确认的工程内容和布局开工建设。乡(镇)人民政府组织人员给予技术指导和服务。

(四)竣工验收。工程竣工后,乡(镇)人民政府委托有相关测量资质的单位进行项目竣工测量,并组织财政、农业、水利、国土资源所等有关人员对竣工工程内容、数量等进行评定、验收,确认奖补标准及金额,并出具验收决算报告。

(五)拨付奖补资金。项目所在乡(镇)将备案资料(见附表1)报备一份至县国土资源局,县国土资源局对备案资料予以复核,确认后的十五个工作日内将奖补资金拨付至乡(镇)人民政府,乡(镇)人民政府按规定列支各项费用。

第十条  职责分工

(一)村民委员会负责项目申报,协调土地权属调整,监督工程施工并协助解决施工过程中发生的问题。

(二)乡(镇)人民政府是具体实施自发开展土地整理工作的责任主体,指导各行政村做好自发开展土地整理工作,主要做好项目的审批和管理,进行日常监督检查,规范资金使用,并做好相关内业档案及影像资料的收集、整理、归档工作(含电子档)。

(三)县财政部门职责是负责落实奖补资金,并对资金使用情况进行监督。

(四)县国土资源局部门的职责是会同农业部门加强对乡(镇)的业务指导,对自发开展土地整理项目责任主体的履约情况进行动态监督检查。

 

第四章  附则

第十一条  本办法有效期暂定三年,自印发之日起施行,由县国土资源局负责解释。

 

附件:自发开展土地整理项目申请审批表

                       


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