当前位置:首页 > 连城县人民政府 > 连城县人民政府信息公开 > 01 机构职能
索 引 号: LY06100-0100-2017-00010 文 号:连政综〔2017〕68号
发布机构:连城县人民政府 发文日期:2017-03-08
标 题:连城县人民政府关于建立连城县农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知
 

 

连城县人民政府关于建立连城县

农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的决策部署,根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔201613号)和《福建省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(闽政〔201644号)文件精神,经研究,决定建立连城县农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度。

一、联席会议成员名单

总召集人:邱    县政府副县长

   人:储著斌  县政府副县长、县政府办主任

                      黄建波  县民政局局长

        员:曾旭东  县人大常委会内司委主任

罗卫妮  县委宣传部副部长

李国良  县综治办主任

沈华荣  县法院副院长

张生洪  县检察院副检察长

黄秀炫  县公安局党委委员、治安大队大队长

邹庆如  县发改局副局长

罗益鹏  县财政局副局长

赖跃斌  县卫计局副局长

刘欣华  县教育局副局长

郑天明  县民政局副局长

    县住建局副局长

童小章  县农业局副局长

华赋祈  县文体广新局副局长

童建明  县统计局副局长

李大旌  县地税局副局长

罗炳坤  县国税局副局长

黄闽辉  县法律援助中心主任、县司法局副主任科员

    县人社局副科级干部

周彩霞  县妇联副主席

谢秀华  县总工会副主席

    团县委副书记

罗福群  县残联副理事长

罗金华  县关工委副主任

江金明  县政府法制办副主任

联席会议下设办公室,办公地点设在县民政局,办公室主任由郑天明兼任。

二、职责分工

(一)县法院及时受理并依法办理涉及农村留守儿童权益保护的案件,特别是申请撤销监护人资格案件,依法为处于无人监护或者受到监护侵害等困境的农村留守儿童指定监护人,努力让农村留守儿童得到妥善监护照料;进一步加强对农村留守儿童司法权益保障工作,严厉惩处各类侵害农村留守儿童权益的犯罪,依法追究失职父母以及其他侵害人的法律责任;积极为《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和最高人民法院相关司法解释的修订工作建言献策,为开展包括农村留守儿童在内的未成年人保护工作提供司法保障。

(二)县检察院。充分履行检察职能,依法惩处各类侵害农村留守儿童权益的犯罪,依法追究失职父母以及其他侵害人的法律责任,加大对逮捕、起诉工作的指导监督力度。对检察环节涉罪留守儿童进行教育、感化、挽救,保护救助被害留守儿童,积极参与关爱留守儿童综合治理工作。严厉查处相关领域国家工作人员失职渎职犯罪,强化对公安、法院以及其他相关部门开展未成年人保护工作的法律监督。积极为《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和最高人民检察院相关司法解释的修订工作建言献策,为开展包括农村留守儿童在内的未成年人保护工作提供司法保障。

(三)县综治办。将农村留守儿童关爱保护工作纳入社会治安综合治理考核重要内容。在年度考核中,按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》,对认真开展农村留守儿童关爱保护工作,责任落实到位、工作成效明显的地区给予表彰奖励,对工作不力、措施不实、造成严重后果的地区严格进行责任督导和追究。

(四)县委宣传部。通过微博、微信、客户端开展形式多样的未成年人保护法律法规和政策措施专项宣传活动,引导未成年人父母自觉履行监护责任,强化强制报告主体的法律意识。建立农村留守儿童舆情监测预警和应对机制,客观审慎报道农村留守儿童事件,营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。依法清理网上侵害未成年人身心健康的有害信息,营造绿色网络生态。引导网络公益平台、相关网络社会组织积极参与农村留守儿童关爱保护。

(五)县人大常委会内司工委。配合做好《中华人民共和国未成年人保护法》等法律以及福建省相关法规的修订工作,健全未成年人保护工作体制,强化家庭监护监督干预政策,明确部门职责定位,用立法推动建立未成年人行政保护制度,构建行政保护和司法保护协作机制,为开展包括农村留守儿童在内的未成年人保护工作提供有力法律保障。

(六)县发改局。加大投入,完善基本公共服务体系,加大设施建设力度,将县级未成年人保护设施、儿童福利设施等建设纳入相关专项规划,逐步完善场所设施条件,满足农村留守儿童临时监护照料需要。

(七)县卫计局。树立强制报告意识,开展强制报告工作。及时接收救治遭受侵害或意外伤害的农村留守儿童,协助做好农村留守儿童伤情鉴定、身心健康状况评估等工作。为外出务工人员及其家属提供医疗保健、卫生防疫和计划生育服务。开展医疗服务下乡活动,帮助农村留守儿童及其家属掌握急救等基本卫生常识。开展农村留守儿童健康教育活动。开展农村留守儿童健康状况监测评估。

(八)县教育局。做好农村留守儿童教育关爱工作,对农村留守儿童受教育情况实施全程管理,加强教育关爱,帮助农村留守儿童加强与父母的情感联系和亲情交流。加强寄宿制学校建设,促进寄宿制学校合理分布,提升管理服务水平,加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训,提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力。开展控辍保学工作,落实免费义务教育和教育资助政策,确保农村留守儿童不因贫困而失学。树立强制报告意识,开展强制报告工作。公办义务教育学校普遍对农民工未成年子女开放,通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女在普惠性民办学校接受义务教育。落实和完善符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。

(九)县公安局。做好包括农村留守儿童在内的未成年人权益保护工作,及时受理强制报告主体报告的信息,第一时间出警调查,有针对性地采取应急处置措施,做好带离护送、调查取证、协助就医、鉴定伤情、批评教育、立案侦查等工作。依法追究失职父母或侵害人的法律责任,严厉惩处各类侵害农村留守儿童的犯罪,及时表扬和奖励主动报告信息的群众和社会组织;及时向乡镇人民政府(街道办事处)通报应急处置情况,配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。配合教育行政部门指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育。加快推进户籍制度改革,有序推进符合落户条件的进城务工人员及家属落户,为其监护照料未成年子女创造条件。

(十)县民政局。切实承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任,建立健全农村留守儿童关爱保护工作机制;在会同有关部门开展摸底排查的基础上,健全信息报送机制,建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账;树立强制报告意识,开展强制报告工作;对乡(镇)人民政府、村(居)民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持;及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围;发挥兜底作用,及时接收安置公安机关护送的农村留守儿童,对符合收养条件的儿童应优先安排收养。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,通过政府购买服务等方式支持其为农村留守儿童等未成年人提供关爱服务,对贡献突出的社会组织给予奖励。统筹推进农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。

(十一)县司法局。通过以案释法、社区普法、针对重点对象开展法治宣传教育等多种形式,深入宣传未成年人保护法律法规和政策措施,引导未成年人父母自觉履行监护责任,强化强制报告主体的法律意识;积极引导法律服务人员为合法权益受到侵害的农村留守儿童及其家庭提供法律援助和法律服务等专业服务。

(十二)县财政局。优化和调整支出结构,多渠道筹措资金,支持做好农村留守儿童关爱保护工作。将农村留守儿童关爱服务、支持进城务工农民工随迁子女在普惠性民办学校接受义务教育列入政府购买服务目录,支持民政等有关部门通过政府购买服务等方式引导社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织为农村留守儿童提供专业服务。落实税费减免优惠政策,支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构,引导社会资金支持农村留守儿童关爱保护工作。制定和落实财政、金融等优惠扶持政策,落实减税降费政策,为农民工返乡创业就业提供便利条件。

(十三)县人社局。推动落实国家、省、市关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施。广泛宣传农民工返乡创业就业政策,加强农村劳动力的就业创业技能培训,有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。

(十四)县住建局。将符合住房保障条件的农民工及其家属纳入保障范围,通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式,满足其家庭的基本居住需求。

(十五)县农业局。将农村留守儿童关爱保护工作纳入“三农”工作和扶贫开发工作的重要内容予以安排部署;将建档立卡的农村留守儿童家庭纳入精准扶贫项目的支持范围。

(十六)县统计局。将农村留守儿童、妇女、老人纳入人口普查、抽样调查等有关调查范围,调查、了解农村“三留守人员”的基本状况。

(十七)县文体广新局。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作,开展形式多样的宣传教育,引导未成年人父母自觉履行监护责任,强化强制报告主体的法律意识。广泛宣传报道未成年人权益保护先进典型,营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。

(十八)县地税局。落实税费减免优惠政策,支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构。落实定向减税和普遍性降费政策,为农民工返乡创业就业提供便利条件。

(十九)县国税局。落实税费减免优惠政策,支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构。落实定向减税和普遍性降费政策,为农民工返乡创业就业提供便利条件。

(二十)县法制办。加强对涉及保护农村留守儿童的各职能部门行政执法工作的监督,强化行政执法与刑事司法工作的衔接,形成合力保护农村留守儿童合法权益。

(二十一)县总工会。通过开展送温暖、金秋助学、农民工平安返乡和女职工关爱行动等品牌活动,加强对农民工特别是新生代农民工、女性农民工的困难帮扶和人文关怀,帮助他们解决生活困难、加强亲情关爱。

(二十二)团县委。广泛动员广大团员青年、少先队员、青年志愿者等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动,为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。加强志愿者队伍建设,组织开展以农村留守儿童关爱保护为主题的志愿服务行动。

(二十三)县妇联。依托妇女之家、儿童之家等活动场所,为农村留守儿童和其他儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况,加强亲情关爱。

(二十四)县残联。为农村留守残疾儿童提供康复训练、辅具适配等关爱服务。

(二十五)县关工委。组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动,协助做好农村留守儿童的关爱服务工作。

 

 

                                              连城县人民政府

                                                 201738


收藏本页】 【打印本页】 【关闭窗口